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改革支持

煤改電是什麼意思?有哪些補貼政策和設備?

為了減少冬季燃煤污染、改善空氣質量,我國北方許多城市開始推廣“煤改電”一系列政策補貼也相應出爐。那麼煤改電是什麼意思?有哪些補貼政策和設備?煤改電是指将以煤炭為燃料的傳統鍋爐更換成以電這種清潔能源為主的鍋爐。據了解,經過十三年的“煤改電”工程,全市煤改電用戶總數已達到38.45萬戶。今年,北京将新增18.9萬戶,涉及全市463個村和22個街道。改造完成後,預計今年的供暖季可減少燃煤171.45萬噸。

一、煤改電的設備

電采暖分2種,電阻式和電磁式。

電磁采暖爐,碳晶牆暖碳晶地暖

1、電磁感應制熱,真正意義上的水電分離,電路和水路絕緣。

2、低壓軟啟動,減少電流浪湧沖擊的危害,避免因電壓波動而損壞設備,安全有保障。

3、變頻功率輸出部分可根據電壓波動變化自動調控電流大小,保證恒功率,不會因電壓升高電流随之升高,造成電氣承載不夠而損壞。

電阻采暖爐

1、電阻式加熱,通過導熱介質把熱量傳導給水膽,熱損失大。無論電阻材料在内還是在外,都是通過導熱介質傳導,不是真正意義上的水電分離,存在着介質因腐蝕或被擊穿造成漏電的隐患。

2、繼電器直接給電阻棒供電,沖擊電流大,易發生過流沖擊和造成電壓波動,對其它電器也有損害。結構設計電磁采暖爐:整機結構水路、電路分離,結構合理,安全性高電阻采暖爐:整機水電不分離,安全隐患大節能電磁采暖爐:高頻電磁感應制熱,通過電磁感應直接作用到水膽,使水膽本身發熱,減少了通過介質傳導的過程,熱損失少,熱效率高,即加即熱,無需儲熱容器,瞬間熱效率可高達98%以上,比電阻式節能30%以上。

3、局部發熱,容易産生水垢,影響熱傳導。

三、2017年國家都有哪些煤改電政策?

1、國家重點專項規劃之——“十三五”生态環境保護規劃

專欄3推動重點行業治污減排

(十三)建材行業。

原料破碎、生産、運輸、裝卸等各環節實施堆場及輸送設備全封閉、道路清掃等措施,有效控制無組織排放。水泥窯全部實施煙氣脫硝,水泥窯及窯磨一體機進行高效除塵改造;平闆玻璃行業推進“煤改氣”、“煤改電”,禁止摻燒高硫石油焦等劣質原料,未使用清潔能源的浮法玻璃生産線全部實施煙氣脫硫,浮法玻璃生産線全部實施煙氣高效除塵、脫硝;建築衛生陶瓷行業使用清潔燃料,噴霧幹燥塔、陶瓷窯爐安裝脫硫除塵設施,氮氧化物不能穩定達标排放的噴霧幹燥塔采取脫硝措施。

2、對我國《能源生産和消費革命戰略(2016—2030)》的解讀和思考

能源生産革命:清潔低碳

《戰略》把能源供給革命概括為“構建清潔低碳新體系”。

首先,立足現實優存量,推進煤炭清潔高效開發、集中利用。以多種優質能源替代民用散煤,推廣煤改氣、煤改電工程。建設高效、超低排放煤電機組,實現燃煤電廠污染物排放達到燃氣電廠水平,防止煤電出現新的産能過剩。推動化石能源外部環境成本内部化,合理确定煤炭稅費水平。

第二,實現能源增量需求主要依靠清潔新能源,開啟低碳能源供應新時代。推動可再生能源高比例發展,提高水能、風能、太陽能并網率,降低發電成本。因地制宜開發多種形式的生物質能、地熱能、海洋能。采用最新安全标準,安全高效發展核電,加強核電全産業鍊的協調配套發展。積極推動天然氣(含非常規天然氣)倍增發展,力争2030年天然氣供應能力比2015年增加兩倍。推動分布式天然氣和分布式可再生能源成為重要的能源利用方式。

第三,全面建設“互聯網+”智慧能源網絡,促進能源與現代信息技術深度融合。加強電力系統的智能化建設。集中式的智能電網與分布式能源網絡相互結合互動,建設基于用戶側的分布式儲能設備,依托新能源、儲能、柔性網絡和微網等技術,實現分布式能源的高效、靈活接入及生産、消費一體化,建設“源—網—荷—儲—用”協調發展、集成互補的能源互聯網。

3、能源供給側結構性改革要在四方面取得實質性突破

加強重點用能領域基礎設施建設 奪取能源奔小康的新勝利

記者:今年将如何做好基礎性、兜底性工作,讓能源發展成果更好惠及社會民生?

努爾·白克力:習近平總書記強調,全面建成小康社會,在保持經濟增長的同時,更重要的是落實以人民為中心的發展思想,想群衆之所想、急群衆之所急、解群衆之所困。習近平總書記的重要指示,為我們做好能源領域的民生服務保障工作指明了新方向、提出了新要求,是指導我們奪取能源奔小康新勝利的基本遵循。

當前和今後一個時期,要大力加強重點用能領域基礎設施建設,積極推廣清潔便利的用能方式,重點在三個方面取得實效。

第一,大力推進北方地區冬季清潔取暖。按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針,宜氣則氣、宜電則電,大力提高北方地區冬季清潔取暖水平。目前,我們正在會同有關部門抓緊編制《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2020年)》,争取盡快出台實施。

第二,着力抓好農村電網改造升級和城市配電網建設。今年,要重點完成8.5萬個小城鎮中心村電網改造,實現平原地區150萬口機井通電全覆蓋,3.35萬個貧困村基本通動力電。特别是移民搬遷地區的生活用電和動力電要及時跟上,确保搬遷到哪裡、電就通到哪裡。同時,繼續推進光伏扶貧,助力打赢脫貧攻堅戰。

第三,做好大氣污染防治有關工作。今年,大氣污染防治12條重點輸電通道将全部建成投入使用,“煤改電”“煤改氣”等替代工程也将向前推進。要通過增加重點地區清潔能源供應,壓減煤炭散燒規模,進一步改善當地的用能條件,讓人民群衆放心用能、舒心用能。

4、國家發展改革委、環境保護部有關負責人就《“十三五”節能減排綜合工作方案》答記者問

問:《工作方案》部署了哪些節能減排重點工程?

答:《工作方案》中提出了實施節能重點工程、主要大氣污染物重點減排工程、主要水污染物重點減排工程、循環經濟重點工程四大類工程。

一是節能重點工程,包括燃煤鍋爐節能環保綜合提升、電機系統能效提升、餘熱暖民、綠色照明、節能技術裝備産業化示範、能量系統優化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、城鎮化節能升級改造、天然氣分布式能源示範工程等。

二是主要大氣污染物重點減排工程,包括燃煤電廠超低排放和節能改造工程,電力、鋼鐵、水泥、石化、平闆玻璃、有色等重點行業全面達标排放治理工程,京津冀、長三角、珠三角等區域“煤改氣”和“煤改電”工程,石化、化工、工業塗裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物治理工程等。

三是主要水污染物重點減排工程,包括城鎮污水、工業園區廢水、污泥處理設施建設與提标改造工程,再生水回用設施建設,家畜禽規模養殖場(小區)污染治理等。

四是循環經濟重點工程,包括園區循環化改造、資源循環利用産業示範基地、工農複合型循環經濟示範區、京津冀固體廢棄物協同處理、“互聯網+”資源循環、再生産品與再制造産品推廣等。

問:“十三五”期間将采取哪些措施強化節能減排技術支撐和服務體系?

答:《工作方案》從支持節能減排技術研發、示範、應用、推廣等多方面強化節能減排技術支撐和服務體系。

一是加快節能減排共性關鍵技術研發示範推廣,啟動“十三五”科技戰略研究和專項規劃編制,加快科技資源集成和統籌部署,實施重大科技産業化工程。

二是推進節能減排技術系統集成應用,推動區域、城鎮、園區、用能單位等系統用能和節能,加強能源梯級利用,支持基于互聯網的能源創新,綜合采取節能減排系統集成技術,推動鍋爐系統、供熱/制冷系統、電機系統、照明系統等優化升級。

三是建立完善節能減排技術評估體系和科技創新創業綜合服務平台,培育一批具有核心競争力的節能減排科技企業和服務基地、科技成果轉移促進中心和交流轉化平台、節能減排産業技術創新戰略聯盟、研究基地(平台)。完善節能減排技術遴選、評定及推廣機制,加快引進國外節能環保新技術、新裝備,推動國内節能減排先進技術裝備“走出去”。

問:《工作方案》對完善節能減排支持政策提出了哪些具體要求?

答:主要是完善節能減排價格收費政策、财政稅收激勵政策,健全綠色金融體系。

一是完善節能減排價格收費政策。主要是加快資源環境價格改革,督促各地落實差别電價和懲罰性電價政策,嚴格落實水泥、電解鋁等行業階梯電價政策,清理地方違規出台的高耗能企業優惠電價政策。實行超定額用水累進加價制度。完善居民階梯電價(煤改電除外),全面推行居民階梯氣價(煤改氣除外)、水價制度。完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環保電價政策,加強運行監管。鼓勵各地制定差别化排污收費政策。研究擴大揮發性有機物排放行業排污費征收範圍。實施環境保護費改稅,推進開征環境保護稅。落實污水處理費政策,完善排污權交易價格體系。加大垃圾處理費收繳力度,提高收繳率。

二是完善财政稅收激勵政策。主要是加大對節能減排工作的資金支持力度,創新财政資金支持節能減排重點工程、項目的方式,發揮财政資金的杠杆效應。推廣節能環保服務政府采購,推行政府綠色采購,完善節能環保産品政府強制采購和優先采購制度。清理取消不合理化石能源補貼。對節能減排工作完成較好的地區和企業予以獎勵。落實支持節能減排企業所得稅、增值稅等政策。全面推進資源稅改革,逐步擴大征收範圍。繼續落實資源綜合利用稅收優惠政策。

三是健全綠色金融體系。主要是推進綠色金融業務創新,鼓勵銀行業金融機構對節能減排重點工程給予多元化融資支持。健全市場化綠色信貸擔保機制,鼓勵金融機構進一步完善綠色信貸機制,支持用能權、碳排放權、排污權和節能項目收益權等為抵(質)押的綠色信貸。推進綠色債券市場發展,積極推動金融機構發行綠色金融債券,鼓勵企業發行綠色債券。研究設立綠色發展基金,鼓勵社會資本按市場化原則設立節能環保産業投資基金。支持符合條件的節能減排項目通過資本市場融資,鼓勵綠色信貸資産、節能減排項目應收賬款證券化。在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度。積極推動綠色金融領域國際合作。

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